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全面推行告知承诺制 这些证明不消再开了

jiangning.longhoo.net来源:2020-11-25 10:18:00

日前,国务院办公厅印发《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》(以下简称《意见》),从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。

《意见》要求,有针对性地拔取与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项实行告知承诺制,特别是在户籍办理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律办事等方面,要抓紧推行,尽快落实。

实行告知承诺制的涉企经营许可事项范围如何确定?市场监管总局登记注册局负责人陈烨介绍,对涉企经营许可事项实行告知承诺的,目前主要有两种决定形式。

第一种形式是《意见》明确的实行告知承诺制的涉企经营许可事项范围。也就是说,法律、行政法规、国务院决定设定事项,由国务院审改办会同有关部门研究提出建议,报国务院批准;地方性法规、地方政府规章设定事项,由省、自治区、直辖市或者设区的市、自治州审改办会同有关部门研究提出建议,报本级人民政府批准。这种方式是主要的决定方式。

第二种形式则是按照去年出台的《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》规定,在法律、行政法规和国务院决定允许范围内,各省级人民政府可以决定在自贸试验区之外其他有条件的地区开展“证照分离”改革全覆盖试点,也可以决定对涉企经营许可事项采取更大力度的改革办法。

陈烨表示,只要不与法律、行政法规和国务院决定的规定相抵触,省级人民政府可以决定在本行政区域内,对中央层面设定的涉企经营许可事项实行告知承诺制。

告知承诺是一种便当化改革办法,但如果事中事后监管不到位,会给行政办理和他人利益带来风险。对此,《意见》特别规定了一些监管办法,包罗加强分类核查、推进信息共享、加强信用监管,并规定对不实承诺的处理办法。比如,《意见》规定,申请人有较严重不良信用记录或存在曾作出虚假承诺等情形的,在信用修复前不适用告知承诺制。

来源:经济日报

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[作者: 编纂:]